Στηνετήσια έκθεση ο Γενικός ΕπιθεωρητήςΔημόσιας Διοίκησης αναφέρεται στη δραστηριότητά του, κατά το 2010, στιςνομοθετικές και οργανωτικές προτάσεις που υπέβαλε, με στόχο τηνκαταπολέμησητης διαφθοράς και της κακοδιοίκησης στο δημόσιο τομέα, καθώς επίσης καιστηνάσκηση της πειθαρχικής δικαιοδοσίας του, στο πλαίσιο του πειθαρχικούελέγχουτων δημοσίων υπαλλήλων.
Ειδικότερα,το 2010 ο αριθμός των υποθέσεωνπου χειρίστηκε ο κ. Ρακιντζής ανήλθαν στις 1.437, σημειώνοντας αύξηση46,4% σεσχέση με την προηγούμενη χρονιά.
Οισημαντικότερες υποθέσεις ανά κατηγορίαείναι εκείνες που αφορούν
1.στην οικονομική διαχείριση δημόσιωνφορέων και υπηρεσιών (34,8%)
2.στην εφαρμογή της πολεοδομικήςνομοθεσίας (13,8%)
3.σε ζητήματα υγείας(9,8%)
4.σε περιβαλλοντικά θέματα (7,9)
Όπωςκαι άλλες χρονιές έτσι και κατά το2010, οι περισσότερες συνολικά υποθέσεις αφορούν στους ΟΤΑ α’ και β’βαθμού, ανκαι φέτος ο στενός δημόσιος τομέας βρέθηκε στην πρώτη θέσηπαρουσιάζοντας άνοδο23,3%.
Όσοναφορά στις πειθαρχικές αρμοδιότητεςτου Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης, το 2010 άσκησε ενστάσειςστιςπειθαρχικές ποινές που υποβλήθηκαν σε δημόσιους υπαλλήλους από τιςαρμόδιεςυπηρεσίες. Το 2010 κοινοποιήθηκαν στο γραφείο του 3.200 πειθαρχικέςαποφάσειςπειθαρχικών οργάνων. Από αυτές οι 1.602 αφορούσαν στο στενό δημόσιοτομέα καιοι 1.598 στον ευρύτερο.
Οκ. Ρακιντζής άσκησε 149 ενστάσεις, απότις οποίες οι 148 αφορούσαν στο στενό δημόσιο τομέα και μόνο η μία στονευρύτερο. Οι λόγοι που επέβαλαν την άσκηση ενστάσεων από πλευράς τουήταν,κυρίως, οι επιεικείς ποινές, η ανεπαρκής αιτιολόγηση, η μη ορθήεκτίμησηαποδεικτικών στοιχείων και η εσφαλμένη ερμηνεία του νόμου.
Αξίζεινα σημειωθεί, πως από τηνπαρακολούθηση εκθέσεων τακτικών επιθεωρήσεων ΔΟΥ, διαπιστώνεται ότι οιεφορίεςόλης της Επικράτειας λειτουργούν με πολλές ελλείψεις και πολλαπλάπροβλήματα,με αποτέλεσμα την υστέρηση δημοσίων εσόδων. Επίσης, εκκρεμούν έλεγχοιεπεξεργασίας δηλώσεων και βεβαιώσεων χρεών, εκκαθαρίσεις δηλώσεωνφορολογίαςεισοδήματος παλαιότερων ετών, καθώς και δηλώσεις ΕΤΑΚ.
Κάνουν…λευκή απεργία στις Εφορίες
Καταπέλτηςγια τις εφορίες ειδικότερα ήτανη έκθεση του κ. Ρακιντζή, από την οποία διαπιστώνεται ουσιαστικά λευκήαπεργίατων εφοριακών υπαλλήλων. Μόνο που για φέτος που η κατάσταση στην Ελλάδαείναιοριακή και τα ταμεία άδεια, προκαλούν τουλάχιστον θυμό τα συμπεράσματατηςέρευνας ότι ουσιαστικά οι υπάλληλοι των εφοριών έχουν σταματήσει ναδουλεύουν!Γιατί πως αλλιώς να εξηγήσει κανείς ότι εφορίες δεν έχουν διενεργήσεικαθόλουελέγχους για το 2009, ή δεν έχουν εισπράξει βεβαιωθέντα έσοδα, ακόμακαι σεποσοστό 94%; Στη συγκεκριμένη κατηγορία ανήκουν ΔΟΥ όπως η ΙΣΤ’ Αθηνών(δενέχει εισπράξει βεβαιωθέντα έσοδα σε ποσοστό 88,85%), Χρυσούπολης (94%),Β’Λάρισας (91,5%).
Επιπλέονυπάρχει αμέλεια στη βεβαίωση απότα τμήματα εσόδων των χρηματικών καταλόγων που αφορούν την είσπραξηχρεών προςτο Δημόσιο σε ΔΟΥ, όπως Δ’ Πειραιά, Σητείας, Αταλάντης, Φλώρινας,Πύλου,Νιγρίτας, Β’ Καβάλας.
Εντύπωσηπροκαλεί και το εξής: Όσον αφοράτην είσπραξη των τελών κυκλοφορίας, ο έλεγχος έδειξε ότι σε όλες τιςΔΟΥ έχουνκαταγράφει 114.625 αυτοκίνητα που δεν έχουν πληρώσει. Έτσι τα οφειλόμενα από τα τέληκυκλοφορίας είναι26.878.973 ευρώ , ενώ το ποσό των οφειλών που έχουν εισπραχθεί είναιμόλις7.140.381 ευρώ!
Ηατιμωρησία φουντώνει τη διαφθορά
Καθοριστικάσυμβάλει στην αύξηση τηςδιαφθοράς η επιβολή υπερβολικά επιεικών ποινών σε σχέση µε τη βαρύτητατωνπειθαρχικών παραπτωμάτων, η οποία είχε ως αποτέλεσμα ο ελεγκτής τηςδημόσιαςδιοίκησης να υποβάλει ενστάσεις σε 149 αποφάσεις πειθαρχικών συμβουλίων.
Ενδεικτικάαναφέρονται οι εξής περιπτώσεις:
-ΥπηρεσιακόΣυμβούλιο ΝομαρχιακήςΑυτοδιοίκησης δεν επέβαλε ποινή σε υπάλληλο, η οποία ως προϊσταμένη τουΓραφείου Πολεοδομίας χειρίστηκε υποθέσεις του συζύγου της και υπέγραφετιςοικοδομικές άδειες των οποίων μελετητής μηχανικός ήταν ο ίδιος οσύζυγος της,κατά παράβαση των ισχυουσών διατάξεων.
-ΔιοικητικόΣυμβούλιο Γενικού Νοσοκομείουδεν επέβαλε ποινή σε γιατρό ο οποίος παραπέμφθηκε και δικάστηκε γιαανθρωποκτονία από αμέλεια.
-Διοικητικό Συμβούλιο Γενικού Νοσοκομείουδεν επέβαλε ποινή σε εφημερεύοντα ιατρό χειρουργικής κλινικής, ο οποίοςαν καιδιαπίστωσε ότι ασθενής που εισήλθε στο Νοσοκομείο ήταν πολυτραυματίαςεξαιτίαςτροχαίου ατυχήματος, δεν επιλήφθηκε άμεσα για τον απαραίτητο διεξοδικόκλινικόεργαστηριακό έλεγχο, ώστε να αντιμετωπιστεί έγκαιρα η κατάσταση τηςυγείας του.
-ΥπηρεσιακόΣυμβούλιο Περιφέρειας δενεπέβαλε ποινή σε υπάλληλο που παραπέμφθηκε για σκάνδαλο με τηνεκμίσθωσηεκχιονιστικών μηχανημάτων.
-ΤοΓ΄ Πειθαρχικό Συμβούλιο ΟΤΑ Αττικήςτιμώρησε με την ποινή της προσωρινής παύσης έξι μηνών και στέρηση τωναποδοχώνυπάλληλο σε βάρος της οποίας είχε καταλογιστεί μετά από σχετικό έλεγχοτο ποσότων 16.045.138 ευρώ που υπήρξε η ζημιά του Ταμείου Παρακαταθηκών καιΔανείωνλόγω διαχειριστικών ατασθαλιών
-Οδιοικητής της Υπηρεσίας ΠολιτικήςΑεροπορίας δεν επέβαλε καμία ποινή στον υπάλληλο ο οποίος επέτρεψε το2009 τηνπτήση του ελικοπτέρου με το οποίο απέδρασε ο Παλαιοκώστας στις φυλακέςΚορυδαλλού.
-ΤοΥπηρεσιακό Συμβούλιο του υπουργείουΟικονομικών δεν επέβαλε καμία ποινή σε τελωνιακό ο οποίος είχεπαραπεμφθεί γιαλαθρεμπόριο.
-Δενεπιβλήθηκε καμία ποινή σε βάροςυπαλλήλων Πανεπιστημίου οι οποίοι υπεξαιρούσαν το πετρέλαιο θέρμανσηςκαι τοδιοχέτευαν παράνομα στην αγορά, μ’ αποτέλεσμα να επέλθει οικονομικήζημιά ύψους7.000.000 ευρώ.
-ΥπηρεσιακόΣυμβούλιο Νομαρχίας δεν επέβαλεποινή σε υπάλληλο Πολεοδομίας που συνελήφθη να χρηματίζεται με το ποσότων6.000 ευρώ για τη νομιμοποίηση αυθαιρέτου.
-Ηπροσωρινή παύση έξι μηνών επιβλήθηκε σευπάλληλο της υπηρεσίας Αγροτικής Ανάπτυξης που είχε εμπλακεί σε κύκλωμαπαράνομων επιδοτήσεων.
-Δεντιμωρήθηκε καν από το Υπηρεσιακό ΣυμβούλιοΟΤΑ Δυτικής Αττικής υπάλληλος δήμου, ελεγκτής εσόδων – εξόδων ο οποίος παραπέμφθηκε γιαέλλειμμα 59.200.000ευρώ στη διαχείριση του Γραφείου Παρακαταθηκών και Δανείων σε ΔΟΥ, τοοποίοδιαπίστωσαν Οικονομικοί Επιθεωρητές που πραγματοποίησαν διαχειριστικόέλεγχογια τα οικονομικά έτη 2000, 2001, 2002 και 2003.
