Η Κοινή Υπουργική Απόφαση των υπουργών Εσωτερικών,Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, και ΠεριφερειακήςΑνάπτυξης καιΑνταγωνιστικότητας και Οικονομικών με θέμα «Προσαρμογή διατάξεωναρμοδιότηταςΓενικής Γραμματείας Εμπορίου στην Οδηγία 2006/123/ΕΚ σχετικά με τιςυπηρεσίεςστην εσωτερική αγορά» δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης (ΦΕΚ Β275/22.2.2011) και οι αλλαγές που επέρχονται είναι αναλυτικά οι εξής:
1. Υπαίθριο πλανόδιο εμπόριο – Τι ίσχυε μέχρι 22.2.2011:
Απαιτείται χορήγηση άδειας από την τοπική αυτοδιοίκηση.
Στη διαδικασία χορήγησης άδειας μετέχουν (σε γνωμοδοτικάόργανα) εκπρόσωποι των Επιμελητηρίων, του Εμπορικού Συλλόγου, τηςΟμοσπονδίαςΕπαγγελματιών και Βιοτεχνών, του Σωματείου Μικροπωλητών, της ΤΕΔΚ καιτηςΤροχαίας.
Η άδεια χορηγείται σε φυσικά πρόσωπα, ανέργους, ΑΜΕΑ,πολυτέκνους, γονείς ανηλίκων με ειδικές ανάγκες, τσιγγάνους, αναπήρους,κλπ
Δικαιούμενοι της άδειας είναι μόνιμοι κάτοικοι Ελλάδας (ήδιαμένοντες συνεχώς τα 2 τελευταία χρόνια), με ιθαγένεια Ελληνική ήπολίτεςάλλου κράτους μέλους της ΕΕ, ομογενείς παλιννοστούντες κλπ
Ο αριθμός αδειών είναι περιορισμένος
Τα μέλη της οικογένειας του πλανόδιου εμπόρου δεν έχουν τοδικαίωμα άσκησης παρεμφερούς δραστηριότητας
Δεν επιτρέπεται η άσκηση της δραστηριότητας σε πόλεις μεπληθυσμό άνω των 20.000 κατοίκων
Τι αλλάζει:
Στη γνωμοδοτική διαδικασία για τη χορήγηση των αδειών δενσυμμετέχει ο Εμπορικός Σύλλογος, διότι είναι ανταγωνιστικός φορέας καιησυμμετοχή του απαγορεύεται από το άρθρο 14 παρ. 6 της Οδηγίας2006/123/ΕΚ
Οι δικαιούμενοι της άδειας (Έλληνες ή πολίτες της ΕΕ) δεναπαιτείται να είναι μόνιμοι κάτοικοι Ελλάδος ή να διαμένουν μόνιμα στηνΕλλάδατα δύο τελευταία χρόνια (σύμφωνα με το άρθρο 14 παρ. 1β της Οδηγίας2006/123/ΕΚ)
Τα μέλη της οικογένειας του πλανόδιου εμπόρου δικαιούνται ναασκούν παρεμφερείς δραστηριότητες (σύμφωνα με το άρθρο 25 της Οδηγίας2006/123/ΕΚ)
Επιτρέπεται η άσκηση της δραστηριότητας σε πόλεις μεπληθυσμό άνω των 20.000 κατοίκων (σύμφωνα με το άρθρο 15 παρ. 2α τηςΟδηγίας2006/123/ΕΚ)
2. Υπαίθριο στάσιμο εμπόριο – Τι ίσχυε μέχρι 22.2.2011:
Απαιτείται χορήγηση άδειας από την τοπική αυτοδιοίκηση
Στη διαδικασία χορήγησης άδειας μετέχουν (σε γνωμοδοτικάοργανα) εκπρόσωποι των Επιμελητηρίων, του Εμπορικού Συλλόγου, τηςΟμοσπονδίαςΕπαγγελματιών και Βιοτεχνών, του Σωματείου Μικροπωλητών, της ΕθνικήςΣυνομοσπονδίας Ατόμων με Ειδικές Ανάγκες, της Εφορείας Αρχαιοτήτων καιτηςΤροχαίας
Η άδεια χορηγείται σε φυσικά πρόσωπα ανέργους, ΑΜΕΑ,πολυτέκνους, γονείς ανηλίκων με ειδικές ανάγκες, τσιγγάνους, αναπήρους,κλπ
Ο αριθμός των αδειών είναι περιορισμένος
Τι αλλάζει:
Στη γνωμοδοτική διαδικασία για τη χορήγηση των αδειών δενσυμμετέχει ο Εμπορικός Σύλλογος, διότι είναι ανταγωνιστικός φορέας καιησυμμετοχή του απαγορεύεται από το άρθρο 14 παρ. 6 της Οδηγίας2006/123/ΕΚ.
3. Λαϊκές αγορές – Τι ίσχυε μέχρι 22.2.2011:
Απαιτείται χορήγηση άδειας
Η άδεια χορηγείται σε φυσικά πρόσωπα ανέργους, ΑΜΕΑ,πολυτέκνους, γονείς ανηλίκων με ειδικές ανάγκες, τσιγγάνους, αναπήρους,κλπ
Δικαιούμενοι της άδειας είναι μόνιμοι κάτοικοι Ελλάδας, μεελληνική ιθαγένεια ή πολίτες άλλου κράτους μέλους της ΕΕ, ομογενείςπαλιννοστούντες κλπ, καθώς και υπήκοοι τρίτων χωρών που διαμένουν στηνΕλλάδανόμιμα και αδιάλειπτα πέντε χρόνια
Το κάθε φυσικό πρόσωπο δικαιούται μόνο μια άδεια και είναιαποκλειστικής απασχόλησης
Η διάρκεια της άδειας των παραγωγών πωλητών είναι εξάμηνη
Τι αλλάζει:
Οι δικαιούμενοι της άδειας Έλληνες ή πολίτες άλλου κράτουςμέλους της ΕΕ δεν απαιτείται να είναι μόνιμοι κάτοικοι Ελλάδος (σύμφωναμε τοάρθρο 14 παρ. 1β της Οδηγίας 2006/ 123/ ΕΚ). Για τους υπηκόους τρίτωνχωρών δενεπέρχεται αλλαγή
Σε ορισμένες περιπτώσεις η διάρκεια της άδειας των παραγωγώνπωλητών γίνεται δωδεκάμηνη
4. Καταστήματα λιανικού εμπορίου – Τι ίσχυε μέχρι 22.2.2011:
Απαιτείται χορήγηση άδειας για όλες τις περιφέρειες, εκτόςΝΑ Αθήνας – Πειραιά (με εξαίρεση τα νησιά), Ν. Ανατολικής και ΔυτικήςΑττικήςκαι Δήμου Θεσσαλονίκης και Εχεδώρου
Για μικρά καταστήματα, ανάλογα με την περιοχή δεν απαιτείταιάδεια
Η άδεια χορηγείται από την τοπική αυτοδιοίκηση
Στη διαδικασία χορήγησης άδειας μετέχουν (σε γνωμοδοτικάόργανα) η ΟΚΕ, ο Δήμος και το Επιμελητήριο
Στα δικαιολογητικά για την έκδοση της άδειας περιλαμβάνεταιοικονομοτεχνική μελέτη
Για την έκδοση της άδειας ισχύουν οι κείμενες πολεοδομικές,χωροταξικές, οικιστικές και περιβαλλοντικές ρυθμίσεις και απαιτήσεις
Για τη χορήγηση της άδειας λαμβάνονται υπόψη υποκειμενικάκριτήρια
Προθεσμία έκδοσης της άδειας: 50 μέρες
Τι αλλάζει:
Στη γνωμοδοτική διαδικασία για τη χορήγηση των αδειών δενσυμμετέχει το Επιμελητήριο, διότι είναι ανταγωνιστικός φορέας και ησυμμετοχήτου απαγορεύεται από το άρθρο 14 παρ. 6 της Οδηγίας 2006/ 123/ ΕΚ.
Καταργείται η οικονομοτεχνική μελέτη (σύμφωνα με το άρθρο 14παρ. 5 της Οδηγίας 2006/ 123/ ΕΚ)
Καταργούνται τα υποκειμενικά κριτήρια (σύμφωνα με το άρθρο15 παρ. 2α και 3β της Οδηγίας 2006/ 123/ ΕΚ και σύμφωνα με την απόφαση3037/2008 της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας)
Η προθεσμία έκδοσης της άδειας συντομεύεται σε 30 μέρες
5. Χορήγηση αδειών μέσω των Ενιαίων Κέντρων Εξυπηρέτησης
Οι άδειες μπορούν πλέον να χορηγούνται μέσω Ενιαίων ΚέντρωνΕξυπηρέτησης. Στο παράρτημα της ΚΥΑ υπάρχουν ειδικά έντυπα αίτησης, ταοποίααναφέρουν όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για να διευκολύνονται οιαιτούντες.
