Τοσχέδιο προϋπολογισμού για το 2012 προσπαθεί να εναρμονιστεί με τοτρέχον κλίμαλιτότητας που επικρατεί σε εθνικό επίπεδο. Έγινε προσπάθεια να μειωθούνοιδιοικητικές δαπάνες, αλλά και να αξιολογηθούν οι δράσεις τωνπρογραμμάτων τηςπερυσινής χρονιάς. Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης έδειξαν ότι το μέσο αναπτυξιακήςσυνεργασίας μειώθηκεκατά 70,7 εκατ. ευρώ. Το χρηματοδοτικό μέσο για τη συνεργασία με τιςεκβιομηχανισμένες χώρες μειώθηκε επίσης κατά 14,5 εκατ. ευρώ λόγω τωνμεγάλωναποδεσμεύσεων κονδυλίων το 2007 και των χαμηλών επιδόσεων και τωνκαθυστερήσεωνστην έκδοση της νέας νομικής βάσης.
Ηχρηματοδότηση του GALILEO μειώθηκε κατά 24,9 εκατ. ευρώ. Ήδη βρίσκεταισε πλήρηεξέλιξη η υλοποίηση των προγραμμάτων του 2007. Οι αυξήσεις πληρωμών γιαταερευνητικά προγράμματα (+ 13,3% σε 7,6 δισ. ευρώ) και στα διαρθρωτικάταμείακαι το ταμείο συνοχής (+ 8,4 % σε 45,1 δισ. ευρώ) αποβλέπουν στηνμεγιστοποίησητης συμβολής του προϋπολογισμού της ΕΕ στην οικονομική ανάπτυξη και στησυνοχή.Το σχέδιο προϋπολογισμού προβλέπει περίπου 57,7 δισεκατ. ευρώ σεπληρωμές το2012 στο πλαίσιο της διατηρήσιμης ανάπτυξης, ώστε να βοηθηθούν τα κράτη- μέληνα αυξήσουν τις επενδύσεις τους στους τομείς αυτούς, ενώ 62,6 δισ. ευρώαφιερώνονται για τις προτεραιότητας της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», ποσόαυξημένο κατά 5,1 % έναντι του προηγούμενου έτους. Οι πολίτες αποτελούντονάξονα της ευρωπαϊκής πολιτικής και η ασφάλειά τους αποτελεί υψηλήπροτεραιότηταγια την ΕΕ.
Τοσχέδιο προϋπολογισμού του 2012 προβλέπει αύξηση κατά 6,8% στον τομέατηςΕλευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης με δράσεις εστιασμένες στασυμφέροντα καιτις ανάγκες των πολιτών. Επιπλέον, βάσει των πρωτοβουλιών τηςστρατηγικής«ΕΥΡΩΠΗ 2020», οι δράσεις υπέρ των νέων ανέρχονται σε 1,9 δισ. ευρώ,δηλαδή15,0% περισσότερο από το 2011. Σημαντική θέση κατέχουν και οι ενέργειεςγια τηνκλιματική αλλαγή. Το 2012 προγραμματίζεται αύξηση κατά 6,1% ώστε ναεπιτευχθείσυνολικό ποσό 8,1 δισ. ευρώ. Όπως βλέπουμε ο προϋπολογισμός της ΕΕείναι μενπροσεγμένος από οικονομικής άποψης καθώς λαμβάνει υπόψιν του τηντρέχουσαλιτότητα και τις οικονομικές συνθήκες, όμως εστιάζει το ενδιαφέρον τουσεαρκετές δράσεις σε διάφορους τομείς.
Απόπλευράς υποχρεώσεων, για παράδειγμα, μεγάλη έμφαση δίνεται στην συνοχήκαιανταγωνιστικότητα για ανάπτυξη και απασχόληση (46,1%), στις ενισχύσειςκαιδαπάνες που συνδέονται με την αγορά (30%) αλλά και την αγροτικήανάπτυξη(10,8%). Τα ίδια περίπου ποσοστά ισχύουν και για τις πληρωμές για το2012.Προσεκτικός λοιπόν ο προϋπολογισμός, με παράλληλα όμως μεγάλα βήματα σεότιαφορά περισσότερο την αγορά και την ανάπτυξη και λιγότερο την προώθησηεννοιώνόπως δικαιοσύνη, ελευθερία και ασφάλεια ή τις διοικητικές δαπάνες πουπάντωςπαρουσιάζουν αυξητικές τάσεις σε σχέση με τον προϋπολογισμό του 2011 .Τισημαίνει αυτό; Ότι πολύ απλά το βάρος δίδεται στην τόνωση τηςαπασχόλησης καιτης αγοράς.
Το94% του ετήσιου προϋπολογισμού, όπως επισημαίνεται, επιστρέφει στιςπεριφέρειεςκαι στις πόλεις, στις επιχειρήσεις, στους επιστήμονες και στους πολίτεςτηςΕυρώπης, ενώ το μισό από το ποσό αυτό διατίθεται για την ανάπτυξη καιτηναπασχόληση. Το Συμβούλιο Υπουργών θα γνωστοποιήσει τη θέση του σχετικάμε τοσχέδιο προϋπολογισμού τον Ιούνιο και θα ακολουθήσει το ΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιοτον Οκτώβριο. Σε περίπτωση διαφωνίας μεταξύ των δύο, θα κινηθείδιαδικασίασυνδιαλλαγής διάρκειας 21 ημερών κατά την οποία η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θααναλάβει το ρόλο του έντιμου διαμεσολαβητή. Ο τελικός προϋπολογισμόςτου 2012αναμένεται να εγκριθεί από τον Κοινοβούλιο τον προσεχή Νοέμβριο.
ΦίλιπποςΖάχαρης (phil.zaharis@gmail.com)
