Πρόσω ολοταχώς για τον Καποδίστρια ΙΙ

Η τελευταία γι’ αυτή τη χρονιά και μία από τις τελευταίες υπό αυτή τη μορφή συνεδρίαση του Συμβουλίου της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δράμας- Καβάλας- Ξάνθης, πραγματοποιήθηκε την Πέμπτη το απόγευμα στο Ίδρυμα Θρακικής Τέχνης και Παράδοσης, στην Ξάνθη και, όπως ήταν αναμενόμενο, τη συζήτηση μονοπώλησαν οι διαβουλεύσεις για την επικείμενη διοικητική μεταρρύθμιση, που σύμφωνα με τις εξαγγελίες του υπουργού Εσωτερικών, κ. Γ. Ραγκούση, θα είναι έτοιμη να εφαρμοστεί στις αυτοδιοικητικές εκλογές του 2010.Τα νέα απ’ το υπουργείοΟ πρόεδρος της Υπερνομαρχίας, κ. Κωνσταντίνος Τάτσης, ανέλαβε να ενημερώσει τους συμβούλους για τις συναντήσεις, τις συζητήσεις και τις εξελίξεις, όπως έχουν διαμορφωθεί έως τώρα σχετικά με τον Καποδίστρια ΙΙ. «Διαπιστώσαμε την αρνητική πορεία του θεσμού και απογοητευτήκαμε από την ομιλία του τότε πρωθυπουργού, κ. Κ. Καραμανλή, στη ΔΕΘ του 2007 για τη μετεξέλιξη του θεσμού», επεσήμανε ο κ. Τάτσης και πρόσθεσε: «με το που ανέλαβε η νέα ηγεσία, η ΕΝΑΕ συναντήθηκε με τον κ. Ραγκούση, συζήτησε για οικονομικά θέματα, τη μετεξέλιξη του θεσμού και κατέθεσε έτοιμες μελέτες που προκάλεσαν ανακούφιση στον υπουργό, που ένιωσε ότι η διαδικασία προχωράει και υπάρχουν πράγματα πάνω στα οποία το νέο νομοσχέδιο μπορεί να στηριχθεί». Ακολούθησαν δύο συναντήσεις μεταξύ της ΕΝΑΕ και μελών της επιστημονικής επιτροπής που συνέστησε ο υπουργός για την σύνταξη της νομοθετικής ρύθμισης, από τις οποίες προέκυψε ότι: 1) η εκλογική διαδικασία θα είναι η παρούσα, αλλά πιθανότατα ο Καποδίστριας ΙΙ να συνδυαστεί με το νέο εκλογικό νόμο, 2) δεν είναι διευκρινισμένο ακόμη πώς θα εκλέγονται οι νομαρχιακοί σύμβουλοι. Όλα δείχνουν ότι θα ακολουθηθεί ο παρών τρόπος εκλογής, αλλά έχει προταθεί (χωρίς μεγάλη ισχύ) η μικτή εκλογή με την πλειοψηφία των νομαρχιακών συμβούλων να εκλέγονται από την περιοχή και μία μερίδα να εκλέγεται μέσω ‘διασυνοριακής’ λίστας, 3) ο αιρετός Περιφερειάρχης, θα ορίζεται άμεσα ο επικεφαλής του υπερισχύοντος ψηφοδελτίου, 4) σχετικά με τη διοίκηση των επιμέρους διοικητικών μονάδων (- νομών) δεν έχει οριστεί ακόμη ο αρμόδιος για το διορισμό των διευθυνόντων, αλλά η ΕΝΑΕ προτείνει να ορίζονται από τον Περιφερειάρχη για να υπάρξει «ουσιαστική και συμπαγής διοίκηση» (άλλη άποψη είναι η αυτόνομη εκλογή), 5) στην οριζόντια τομεακή διοίκηση επικεφαλής θα ορίζεται νομαρχιακός σύμβουλος από τον Περιφερειάρχη, 6) ο αριθμός των περιφερειών θα είναι πιθανότατα 13 (ή 14 με μία επιπλέον στα νησιά). Αδιαπραγμάτευτα η ΕΝΑΕ πρότεινε από 13 έως 17.7) Τέλος, σχετικά με τα οικονομικά η ΕΝΑΕ εισηγήθηκε ως απαραίτητη τη μεταρρύθμιση και στο φορολογικό σύστημα.Ο πρόεδρος της Υπερνομαρχίας μετέφερε ότι ο κ. Ραγκούσης είναι αποφασισμένος να ψηφιστεί ο νέος νόμος έως το Πάσχα και σχολίασε ότι η διοικητική μεταρρύθμιση που θα διέπεται από τις αρχές της ΕΝΑΕ θα δώσει νέα πνοή στο θεσμό.Τον Καποδίστρια ΙΙ σχολίασαν συμπολιτευόμενοι και αντιπολιτευόμενοι των νομαρχιώνΟ Νομάρχης Ξάνθης, κ. Γιώργος Παυλίδης τόνισε για άλλη μία φορά ότι είχε έντονες αντιρρήσεις με την προηγούμενη κυβέρνηση σχετικά με τη μετεξέλιξη του θεσμού, ενώ τώρα είναι απολύτως σύμφωνος. Ωστόσο, συνέστησε την προσοχή στη σχέση πρώτου και δεύτερου βαθμού αυτοδιοίκησης και στη σχέση της αποκεντρωμένης κρατικής διοίκησης (που επιτάσσεται από το Σύναγμα) με την περιφερειακή αυτοδιοίκηση. «Όταν αυτά διευθετηθούν θα πω ότι ολοκληρωτικά πέτυχε η μεταρρύθμιση», σημείωσε ο κ. Παυλίδης.Ο αντινομάρχης Καβάλας, κ. Γιώργος Τσαλουχίδης, που ξεκίνησε την τοποθέτηση του με τη φράση «αργήσαμε, αργήσαμε…», ειδικό βάρος απέδωσε στη νομιμότητα των αποφάσεων της Δευτεροβάθμιας Αυτοδιοίκησης που κατά την άποψή του θα πρέπει να ελέγχεται από Ανεξάρτητη Αρχή.Ο επικεφαλής της αξιωματικής αντιπολίτευσης νομού Ξάνθης, κ. Φώτης Καραλίδης υπογραμμίζοντας ότι απαιτείται όχι μόνο χωροταξική οριοθέτηση των διοικητικών ορίων και αρμοδιοτήτων αλλά και όραμα για ανάπτυξη, επεσήμανε ότι θα υπάρξουν ελλείψεις, που, όμως, μπορούν να συμπληρωθούν με προτάσεις από μέρους των αυτοδιοικητικών και σχολίασε: «με ευχαριστεί που η Νέα Δημοκρατία κάνει άλμα αποδεχόμενη την πρόταση της κυβέρνησης για τη διοικητική μεταρρύθμιση».Οι κ.κ. Γιάννης Στεφανίδης από την Δράμα και Δημήτρης Φωτιάδης από την Ξάνθη, προερχόμενοι από τη νομαρχιακή συνεργασία η οποία πρόσκειται στο ΚΚΕ εκδήλωσαν τη διαφωνία τους με χαρακτηριστική τη φράση του πρώτου: «Με 13% η αυτοδιοικητική παράταξη του ΚΚΕ θα παλέψει εναντίον του νέου νόμου».Ο κ. Αργύριος Πατακάκης, νομαρχιακός σύμβουλος της συμπολίτευσης του νομού Δράμας, όταν πήρε το λόγο δήλωσε: «Βασικό σημείο είναι να καταπολεμήσουμε με αυτό το εγχείρημα τη γραφειοκρατία, οι πολίτες δεν μπορούν να περιμένουν άλλο».Στην τοποθέτηση του ο κ. Κώστας Παπακοσμάς, αντιπολιτευόμενος νομαρχιακός σύμβουλος στην Καβάλα επεσήμανε ότι είναι ουσιαστικής σημασίας η κατάργηση της πολυνομίας και η διασφάλιση πόρων για την αυτοδιοίκηση.Τέλος, ο αντινομάρχης Καβάλας, κ. Ανδρέας Μπαλίκας διευκρίνισε ότι «ο Καποδίστριας Ι δεν καταργείται επειδή απέτυχε, αλλά αλλάζει για να προσφέρει περισσότερα».Από τη διαβούλευση των νομαρχιακών συμβούλων που σύντομα θα αποτελούν ενιαία διοικητική περιφέρεια ήταν εμφανής τόσο η διάθεση να τοποθετηθούν, όσο και η συνειδητοποίηση ότι πρόκειται για μεταρρύθμιση καίριας σημασίας που πρέπει να εφαρμοστεί σε ισχυρά θεμέλια για να μην υπάρξουν στη συνέχεια μεταβολές επί μεταβολών και αλλοιωθεί η ουσία του θεσμού, όπως επισημάνθηκε.Τα υπόλοιπα θέματα της ημερήσιας διάταξης, ανάμεσά τους και ο προϋπολογισμός του 2010 της Ν.Α. Δ-Κ-Ξ εγκρίθηκαν με συνοπτικές διαδικασίες.Ελένη Διαφωνίδουelenidfn@yahoo.com