«Ακτινογραφία» στον Καλλικράτη

Μαριάννα Ξανθοπούλουmarianaxan@yahoo.grΣτο μικροσκόπιο της ΤΕΔΚ Ξάνθης μπήκε την Πέμπτη 29 Απριλίου το προσχέδιο νόμου του «Καλλικράτη» που ανακοίνωσε την προηγούμενη μέρα ο υπουργός Εσωτερικών κ. Γιάννης Ραγκούσης στο υπουργικό συμβούλιο. Έχοντας – όπως παραδέχτηκαν οι δήμαρχοι – μια γενική και όχι ενδελεχή ενημέρωση λόγου όγκου (500 σελίδες) του προσχεδίου και περιορισμένου δικού τους χρόνου για να το μελετήσουν, προσπάθησαν με δυο αλλεπάλληλες έκτακτες συνελεύσεις – μία του Δ.Σ. της ΤΕΔΚ το πρωί της Πέμπτης και μία σε ευρύτερο κύκλο όπου κλήθηκαν και παρέστησαν αιρετοί της αυτοδιοίκησης απ’ όλους τους δήμους το απόγευμα στις 7 μ.μ. στο «Π» – να κάνουν διαβούλευση αφ’ ενός για να αποκτήσουν μια σφαιρική άποψη μέσω της ανταλλαγής των απόψεων, καλύπτοντας τα κενά, να εκφραστούν οι διαφωνίες και οι αντιδράσεις σε σχέση με τη χωροθέτηση των δήμων αλλά και των θεσμικών του «Καλλικράτη». Απώτερος στόχος να καταλήξουν σ’ ένα ομόφωνο ψήφισμα στο οποίο θα καταγράφεται η θέση της ΤΕΔΚ Ξάνθης και όλες οι παρατηρήσεις και οι θέσεις των αιρετών που δεν είχαν ομόφωνη αποδοχή και το οποίο θα αποσταλεί στο υπουργείο Εσωτερικών και στο έκτακτο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ που έχει οριστεί για τις 3 Ιουνίου.Δεν εισακουστήκαμε…σαν ΤΕΔΚ ΞάνθηςΗ διαδικασία είχε ως εξής: Ο πρόεδρος της ΤΕΔΚ κ. Μιχάλης Στυλιανίδης γνωστοποίησε στη γενική συνέλευση την εισήγηση του Δ.Σ. της ΤΕΔΚ στην οποία αφού αναφέρονται οι αποφάσεις του συνεδρίου της ΤΕΔΚ Ξάνθης του 2008 για εκφρασμένη συμφωνία των μελών του Δ.Σ. μετά από πρόταση του προέδρου για 6 δήμους στο νομό μας και το ομόφωνο ψήφισμα του Ιανουαρίου του 2010 στο οποίο τονίζεται η αναγκαιότητα ο σχεδιασμός των νέων ΟΤΑ να βασιστεί στην έκφραση της τοπικής δυναμικής μέσω επιτροπών στο πλαίσιο της ΤΕΔΚ – διαδικασία που όπως επισημάνθηκε δεν εισακούστηκε από το υπουργείο – εκφράστηκαν μια σειρά αντιρρήσεις σε επιμέρους ζητήματα. Όπως: Αναφορικά με το χρονοδιάγραμμα άσκησης των νέων αρμοδιοτήτων αλλά και ότι δεν υπάρχει σαφής κοστολόγηση αυτών και ότι δεν προβλέπεται η χρηματοδότηση του Ε.Σ. «ΕΛΛΑΔΑ» αλλά η χρηματοδότηση προβλέπεται με εξουσιοδοτική διάταξη. Επίσης στην εισήγηση εκφράζονται αντιρρήσεις ως προς την παραμονή της άσκησης της επαγγελματικής δραστηριότητας των δημάρχων, τη διατήρηση της ποσόστωσης στο 1/3 και την αντίρρησή τους να πληρώνουν οι παραμεθόριοι ΟΤΑ την επιδότηση για αγορά κατοικίας και επιδόματος παραμεθορίου στο προσωπικό τους.Στη συνέχεια ο προϊστάμενος της ΤΕΔΚ κ. Μίχος έκανε μια εμπεριστατωμένη παρουσίαση των γενικών αρχών του προσχεδίου και κατόπιν το λόγο πήραν οι δήμαρχοι. Ήπιο κλίμα σε …γενικές γραμμέςΣε μια γενική αποτίμηση η συζήτηση κύλησε ομαλά και σε ήπιους τόνους αν και εκφράστηκαν διαφωνίες που επικεντρώθηκαν κυρίως στο Δήμο Δημοκρίτου όπου όπως είναι γνωστό Ζλάτκος – Τσολακίδης διεκδικούν την έδρα στη Γενισέα. Ενστάσεις επίσης εκφράστηκαν και ως προς τη συνένωση του δήμου Σταυρούπολης με το δήμο Ξάνθης τόσο από το δήμαρχο κ. Καρασακαλίδη όσο και από τον επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης στο Δ.Σ. Ξάνθης κ. Χρίστο Πούλιο. Ο δήμαρχος Τοπείρου κ. Χατζηευαγγέλου περιορίστηκε σε ενστάσεις και επισημάνσεις επί των αλλαγών που επιφέρει ο Καλλικράτης ενώ ο παραιτηθείς (πρώην επικεφαλής της αντιπολίτευσης στον Τόπειρο) δεν παραιτήθηκε από την ευκαιρία να κάνει αντιπολίτευση στο δήμαρχο Τοπείρου από του βήματος της ΤΕΔΚ προκαλώντας την αντίδραση του Θανάση Ξυνίδη και του κ. Φεταχίδη.Επί το αναλυτικότερον…Ο δήμαρχος Τοπείρου κ. Χατζηευαγγέλου κατέθεσε επιφυλάξεις αναφορικά με την ευελιξία και τη λειτουργικότητα των νέων δήμων καθώς – όπως είπε υπάρχει πολυπλοκότητα των εκλογικών συστημάτων, πολυπρόσωπα όργανα δημοτικά συμβούλια κοινοτικά συμβούλια, επιτροπές κ.λ.π. Επίσης σημείωσε ότι οι αλληλοεπικαλύψεις αρμοδιοτήτων που θα επιφέρουν προβλήματα στους νέους δήμους. Αναφέρθηκε στις πολλές επιτροπές που δημιουργούνται και εξέφρασε την ένστασή του που στις πιο βασικές (Οικονομικών και Ποιότητας ζωής) δεν συμμετέχουν οι δήμαρχοι. Επίσης αναφέρθηκε στα οικονομικά των δήμων με την επισήμανση ότι πρέπει να έχουν εξασφαλιστεί οι πόροι για να στηριχτεί αυτή η μεταρρύθμιση. Τέλος σ’ ότι αφορά τους ελέγχους σημείωσε ότι δεν πρέπει ένας γραφειοκρατικός και εξαντλητικός έλεγχος να φρενάρει την ανάπτυξη των δήμων.Στο Συμβούλιο της Επικρατείας ο ΚαρασακαλίδηςΟ δήμαρχος Σταυρούπολης κ. Καρασακαλίδης κατέθεσε 8 παρατηρήσεις επισημαίνοντας ότι δεν υπάρχει κοστολόγηση των μεταφερόμενων αρμοδιοτήτων και υπάρχει κίνδυνος μεταφοράς όλων των παθογενειών του υφιστάμενου συστήματος. Τόνισε ότι ο Καλλικράτης κρύβει ελεύθερες απολύσεις και εξέφρασε την αντίθεσή του με τη συνένωση της Σταυρούπολης με την Ξάνθη με επιχειρηματολογία που βασίστηκε στις μεγάλες αποστάσεις μεταξύ του τελευταίου οικισμού του δήμου Σταυρούπολης (Μυρτούσα) με την Ξάνθης επισημαίνοντας ότι αυτό δημιουργεί τεράστιο πρόβλημα στην εξυπηρέτηση των πολιτών. Τέλος γνωστοποίησε την πρόθεσή να προσφύγει στο Συμβούλιο της Επικρατείας προκειμένου να κηρυχθεί αντισυνταγματική η συνένωση αυτή, καθώς ο δήμος Σταυρούπολης είναι χαρακτηρισμένος ορεινός δήμος (50% των Δ.Δ. είναι ορεινά) και υπάρχει ειδική διάταξη για τις νησιωτικές και ορεινές μειονεκτικές περιοχές.Στη μάχη της έδρας… Ο Δήμαρχος Βιστονίδας κ. Ζλάτκος εξέφρασε τις απορίες του που είχαν να κάνουν με την ταχύτητα όλων των διαδικασιών διερωτώμενος μήπως υπάρχουν συμφέροντα και έκανε λόγο για ασάφειες στο σχέδιο. Ερχόμενος στο προκείμενο και δη το δήμο Δημοκρίτου και την έδρα στα Άβδηρα εξέφρασε την αντίθεσή του τονίζοντας ότι ο χωροταξικός σχεδιασμός έγινε από άτομα των Αθηνών και ότι δεν έχει ληφθεί υπ’ όψιν το ομόφωνο ψήφισμα του Δ.Σ. Βιστονίδας που ζητά έδρα στη Γενισέα επειδή είναι στο κέντρο του Δήμου και λόγω ιστορικότητας ως πρώτη πρωτεύουσα του νομού. Ολοκλήρωσε λέγοντας ότι : «δεν θα επιτρέψουμε τέτοια αδικία και θα’ αγωνιστούμε για να είναι έδρα η Γενισέα».Στην άποψη του κ. Ζλάτκου περί έδρας στη Γενισέα υπερθεμάτισε και ο κ. Τσολακίδης κάνοντας λόγο για μεγάλο λάθος που ορίστηκε έδρα οικισμός στην άκρη του δήμου και όχι στο μέσον που έχει και την κρίσιμη μάζα πληθυσμού. Μάλιστα αναρωτήθηκε ποιος είναι ο νονός του νέου δήμου αφήνοντας την αίσθηση ότι τον ξένισε το «Δήμος Δημοκρίτου». Η δήμαρχος Αβδήρων κα Εύα Τσακίρη …σήκωσε το γάντι που της πέταξαν Ζλάτκος – Τσολακίδης αποκρούοντας το επιχείρημα της άκρης με το παράδειγμα της Αλεξανδρούπολης που καίτοι δεν είναι στην μέση του νομού Έβρου είναι πρωτεύουσα. Δεν επικεντρώθηκε πολύ σε επιχειρήματα περί ιστορικότητας θεωρώντας κάποια πράγματα αυτονόητα και απλά είπε ότι αυτό ήταν το σωστό και το δίκιο. Ακολούθως έκανε κάποιες επισημάνσεις γενικά επί του Σχεδίου.Ο κ. Μπηρόλ εξέφρασε την αντίθεση του με τη συνένωση του δήμου Σελέρου με τα Άβδηρα και ο κ. Αγκά τον προβληματισμό του για τις μεγάλες αποστάσεις του δήμου Μύκης μετά την συνένωσή του με τις κοινότητες. Να σημειώσουμε τέλος ότι η γενική συνέλευση κατέληξε σ’ ένα ψήφισμα που σ’ ένα σκέλος του είναι ομόφωνο κυρίως επί των θεσμικών, ενώ περιλαμβάνει την καταγραφή των τοποθετήσεων με τις θέσεις και τις παρατηρήσεις έτσι όπως εκφράστηκαν.