Τι «τρέχει» με τον Καποδίστρια 2

Υπ’ ατμόν βρίσκονται δήμαρχοι και νομάρχες αιρετοί και εν δυνάμει υποψήφιοι καθώς την επόμενη εβδομάδα ο υπουργός Εσωτερικών κ. Ραγκούσης που έχει πάρει το «πράσινο φως» από τον πρωθυπουργό θα δημοσιοποιήσει τα σχετικά κείμενα για τον Καποδίστρια 2 και το νέο εκλογικό νόμο, τα οποία θα μπουν στο διαδίκτυο για διαβούλευση εντός του Ιανουαρίου και ως το Πάσχα θα έχει διασαφηνιστεί το τοπίο των νέων δήμων που θα σχηματιστούν αλλά και των περιφερειών που θα προκύψουν.Καποδίστριας 2:Μέχρι 500 δήμοι 13 περιφέρειεςΣύμφωνα με πληροφορίες από το υπουργείο Εσωτερικών ο αριθμός των δήμων θα μειωθεί από τους 1.034 δήμους και κοινότητες που υπάρχουν σήμερα σε 450-500 νέους δήμους, ενώ οι 52 νομαρχίες καταργούνται και θα αντικατασταθούν από τις περιφέρειες, οι οποίες όμως θα είναι κατά πολύ λιγότερες και δεν θα ξεπερνούν τις 13. Πάντως η βασική κατανομή βασίζεται στο σχέδιο του Ινστιτούτου Τ.Α., που προβλέπει τη δημιουργία 4 Δήμων στο Νομό Ξάνθης.Οι περιφερειάρχες θα είναι μικροί κυβερνήτεςΜε βάση το κυβερνητικό σχέδιο για τον «Kαποδίστρια 2», όπως σημειώθηκε σε ρεπορτάζ του “Έθνους”, παραχωρούνται στις νέες περιφέρειες οι κρατικές αρμοδιότητες που αφορούν τον υπερτοπικό σχεδιασμό και την υλοποίηση του EΣΠA, την πρωτοβάθμια υγεία, την ευθύνη των σχολικών μονάδων, την πολιτική προστασία, την κατασκευή βασικών τοπικών δημοσίων έργων, τη μεταναστευτική πολιτική, την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας καθώς και αρμοδιότητες που αφορούν την αγροτική ανάπτυξη.H επιστημονική επιτροπή επεξεργάστηκε προτάσεις βάσει των οποίων οι αυτοδιοικητικές περιφέρειες θα διαχειριστούν πόρους οι οποίοι θα προέλθουν από οικονομίες κλίμακος, δηλαδή από τις συγχωνεύσεις φορέων και υπηρεσιών οι οποίες αναμένεται να αποφέρουν σημαντικά κονδύλια στους προϋπολογισμούς της αυτοδιοίκησης.Eπίσης, σύμφωνα με το ίδιο ρεπορτάζ σημαντικό ρόλο στην αύξηση των εσόδων της TA θα διαδραματίσει η φορολογική μεταρρύθμιση. Σήμερα αποδίδεται στην τοπική αυτοδιοίκηση το 2% του ΦΠA και υπάρχουν προτάσεις για να αυξηθεί σε 4%.H επιστημονική επιτροπή επεξεργάστηκε πρόταση για τη θεσμοθέτηση Πόρου Ποιότητας Zωής, ο οποίος θα προέρχεται από την απόδοση του ενιαίου φόρου ακινήτων στις περιφέρειες.Aξίζει να σημειωθεί ότι οι περιφέρειες αναμένεται να αυξήσουν τα έσοδά τους, με την απόδοση του 100% των προστίμων που καταβάλουν οι πολίτες (από το 2008 ξεκίνησε η απόδοση στις νομαρχίες του 50% των συγκεκριμένων προστίμων). Τέλος, αναμένεται να προέλθουν σημαντικά έσοδα από την αυτοδιοίκηση από την καταγραφή και αξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων των OTA.Ισχυροί και οι ΟΤΑΟι πληροφορίες αναφέρουν ότι και οι δήμοι ισχυροποιούνται αφού θα πάρουν επιπλέον ορισμένες από τις αρμοδιότητες των νομαρχιών, ενώ το σύνολο των αρμοδιοτήτων των νομαρχιών θα μεταβιβαστεί στις περιφέρειες οι οποίες ακόμη θα πάρουν και ορισμένες αρμοδιότητες υπουργείων ώστε να ενισχυθεί η αποκέντρωση. Ο νέος εκλογικό νόμοςΤο μοντέλο του εκλογικού νόμου που φέρεται να μελετά η κυβέρνηση είναι μία παραλλαγή του γερμανικού, με εκλογή των 180 από τους 300 της Βουλής σε μονοεδρικές περιφέρειες χωρίς σταυρό, και τους υπόλοιπους 120 βουλευτές να εκλέγονται από τις λίστες των περιφερειών που θα προκύψουν από τον «Καποδίστρια 2». Σύμφωνα με πληροφορίες διατηρούνται το πλαφόν του 3% για την είσοδο των κομμάτων στη Βουλή και οι ρυθμίσεις του «Νόμου Σκανδαλίδη» για την κατανομή των εδρών και την επίτευξη αυτοδυναμίας. Επίσης καταργείται το 42% για την εκλογή δημάρχων και επανέρχεται το 50+1.Σύσκεψη Ραγκούση με τους γραμματείς Περιφερειακών Επιτροπών ΠΑΣΟΚΛίγο πριν την ανακοίνωση του σχεδίου του ο Υπουργός Εσωτερικών Γιάννης Ραγκούσης συνάντησε την Κυριακή όλους τους Γραμματείς των Περιφερειακών Οργανώσεων του ΠΑΣΟΚ προκειμένου να συζητήσει όλες παραμέτρους που αφορούν στην εφαρμογή του Καποδίστρια 2.Στη σύσκεψη, στην οποία παρέστη και ο Γραμματέας του Εθνικού Συμβουλίου του ΠΑΣΟΚ Σωκράτης Ξυνίδης, συζητήθηκε εκτός των άλλων και ο τρόπος με τον οποίο θα αφομοιωθεί και θα προωθηθεί στις τοπικές κοινωνίες το νέο σχέδιο.Το «Ε» προτίθεται μετά την οριστικοποίηση του σχεδίου να κάνει διαβούλευση καλώντας όλους τους αυτοδιοικητικούς του νομού αλλά και απλούς πολίτες να τοποθετηθούν επί του σχεδίου του Καποδίστρια 2 και του εκλογικού νόμου.Μαριάννα Ξανθοπούλουmarianaxan@yahoo.gr