Νέα τροποποίηση στην ΚΥΑ για τον αιγιαλό δίνει μεγαλύτερες δικαιοδοσίες στην Κτηματική Υπηρεσία για τις δημοπρασίες εκμισθώσεων
Στον «αέρα» τα αναψυκτήρια της παραλίας Ερασμίου και Μαγγάνων του Δ. Τοπείρου. Κανονικά θα λειτουργήσουν όλα τα αναψυκτήρια στις παραλίες του Δ. Αβδήρων
Μαριάννα Ξανθοπούλου
mxanthopoulou@empros.gr
Να …ισιώσει τα «στραβά του (αι)γιαλού» και κυρίως να διαφυλάξει τα συμφέροντα του Δημοσίου επιχειρείται με την νέα ΚΥΑ (ΒΕΑΛΗ-ΝΚΓ
Αριθμός ΠρωτοκόλλουΔ10Β 1053970/1672 ΕΞ2013) με ημερομηνία έκδοσης 29/3/2013, των υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών με θέμα: «Απευθείας παραχώρηση, με αντάλλαγμα, του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α΄». Αυτό που εισάγει η ΚΥΑ αλλά κυρίως η νέα τροποποίησή της Αρ. Πρωτ.: Δ10Β1075164/2439ΕΞ2013 με ημερομηνία έκδοσης 2/5/2013 είναι η πιο ενεργή συμμετοχή της Κτηματικής Υπηρεσίας που αποκτά πρωτεύοντα και αποφασιστικό ρόλο στις διαδικασίες δημοπράτησης για την εκμίσθωση του αιγιαλού σε ιδιώτες Αυτό όμως προκαλεί …φουρτούνες στους δήμους που είναι υποχρεωμένοι να δίνουν λογαριασμό και απολογισμό στην Κτηματική υπηρεσία αλλά και τους ιδιώτες – μισθωτές καθώς όλη η διαδικασία έχει πολλή γραφειοκρατία που δημιουργεί καθυστέρηση με αποτέλεσμα το καλοκαίρι ν’ αρμενίζει αλλά οι δημοπρασίες να βρίσκονται στον «αέρα»…
Η Κτηματική υπηρεσία στα «χωράφια» των δήμων
Ειδικότερα σύμφωνα με την ΚΥΑ εκπρόσωπος της Κτηματικής Υπηρεσίας θα συμμετέχει στην Επιτροπή που θα διενεργεί τις δημοπρασίες για τις εκμισθώσεις αλλά και θα έχει λόγο ως προς τον καθορισμό του ανταλλάγματος, ώστε να διασφαλιστεί ότι το αντάλλαγμα που ορίζεται είναι δίκαιο και ανταποκρίνεται στις μισθωτικές συνθήκες της περιοχής. «Το μισθωτήριο συμβόλαιο συνυπογράφεται, επί ποινή ακυρότητας, από εκπρόσωπο της αρμόδιας Κτηματικής Υπηρεσίας» αναφέρεται στην ΚΥΑ ενώ στην τροποποίησή της υπάρχει ένας επιπλέον δεσμευτικος όρος που ουσιαστικά παρέχει στην Κτηματική Υπηρεσία τη δικαιοδοσία να αποφασίσει αν θα κάνει αποδεκτή ή όχι τη σύμβαση: «Τρεις τουλάχιστον εργάσιμες ημέρες πριν την υπογραφή της σύμβασης μίσθωσης, ο
οικείος Δήμος αποστέλλει εγγράφως στην αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία αντίγραφο σχεδίου του προς υπογραφή μισθωτηρίου Ο Προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας υποχρεούται να ενημερώσει εντός 7
εργασίμων ημερών τον οικείο Ο.Τ.Α. εγγράφως …, εάν συμφωνεί με το περιεχόμενο του μισθωτηρίου. Αν ο Προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας διαπιστώνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις της κείμενης νομοθεσίας περί αιγιαλού και της παρούσας απόφασης, υποδεικνύει στον οικείο ΟΤΑ είτε να απόσχει από τη σύναψη της μίσθωσης, εφόσον δεν είναι δυνατή η μίσθωση του συγκεκριμένου κοινόχρηστου χώρου, είτε να προβεί στην αναπροσαρμογή οποιουδήποτε όρου της μισθωτικής σύμβασης, που κρίνει ότι αντίκειται στις ανωτέρω διατάξεις, συμπεριλαμβανομένης της αναπροσαρμογής του ορισθέντος μισθώματος, εφόσον αυτό είναι χαμηλότερο από εκείνο που ανταποκρίνεται στις μισθωτικές αξίες της περιοχής».
Εγγυητικές και …ούτω βοήσωμεν
Επιπλέον, ορίζεται ότι οι μισθωτές υποχρεούνται να προσκομίζουν εγγυητική επιστολή υπέρ του Δημοσίου, προκειμένου να διασφαλιστεί η άμεση είσπραξη του οφειλόμενου στο Δημόσιο ποσοστού του 20% από τις συναπτόμενες μισθώσεις, προς υποβοήθηση των δημοσίων εσόδων. Να σημειώσουμε ότι αυτό το ποσοστό προβλέπονταν και σε παλιότερες ρυθμίσεις όμως – όπως πληροφορούμαστε από την Κτηματική Υπηρεσία Ξάνθης – άλλοι δήμοι το απέδιδαν και άλλοι όχι. Η ΚΥΑ ρυθμίζει και άλλα θέματα όπως αυτό με τις καντίνες για τις οποίες πλέον δεν ισχύουν οι διατάξεις περί υπαίθριου εμπορίου που ήταν δεσμευτικές και δίνονταν απ’ τις υπηρεσίες άδειες λειτουργίας.
Στον «αέρα» τα αναψυκτήρια της παραλίας Ερασμίου και Μαγγάνων του Δήμου Τοπείρου
Αντί να τα «ισιώσει» τα στραβώνει περισσότερο τα του αιγιαλού η ΚΥΑ, υποστηρίζει ο αρμόδιος αντιδήμαρχος Τοπείρου Χρήστος Δελής: «Οι δημοπρασίες θα είναι υπό την εποπτεία της Κτηματικής καθώς θα προτείνει τιμές, θα μπορεί να ακυρώνει δημοπρασίες και κυρίως να καθυστερεί με τη γραφειοκρατία τις διαδικασίες. Οι δημότες μας διαμαρτύρονται και επικρατεί μια σύγχυση με το τι θα ισχύσει και αν θα προλάβουν να λειτουργήσουν τα μαγαζιά στις παραλίες μας. Έχουν λήξει οι συμβάσεις στις 31/12/2012 και πρέπει να γίνει νέα δημοπρασία. Όμως προς το παρόν όλα είναι στον «αέρα» καθώς υπάρχουν νέα δεδομένα στη διαδικασία και απαιτείται χρόνος…και το καλοκαίρι προχωράει».
Όλα τα υπάρχοντα αναψυκτήρια θα λειτουργήσουν στις παραλίες του δήμου Αβδήρων
Κανονικά θα λειτουργήσουν όλα τα αναψυκτήρια στις παραλίες του Δ. Αβδήρων διαβεβαιώνει ο δήμαρχος Αβδήρων κ. Βασίλης Τσολακίδης. Κι αυτό επειδή η ΚΥΑ προβλέπει τη συνέχιση της ισχύος των συμβάσεων που υπάρχουν και για τα 2 από τα 4 αναψυκτήρια της παραλίας Μυρωδάτου που υπογράφτηκαν πέρσι και ισχύουν για άλλα δύο χρόνια ενώ για το Πόρτο Μόλος και για ένα ακόμη στην παραλία Μυρωδάτου λήγουν τέλος Ιουνίου και επειδή είναι στα μέσα τη σαιζόν η δημοπρασία θα γίνει τον Σεπτέμβριο. Να σημειώσουμε ότι στην παραλία Μυρωδάτου λειτούργησαν πέρσι 4 αναψυκτήρια με τον προβλεπόμενο χώρο για ανάπτυξη των ομπρελών και των ξαπλώστρων ενώ φέτος έχει εκδηλωθεί ενδιαφέρον από δύο ακόμη επιχειρηματίες που δραστηριοποιούνται στην περιοχή για παραχώρηση μέρος του αιγιαλού. Επίσης λειτουργεί εδώ και χρόνια αναψυκτήριο στο Πόρτο Μόλος και στην παραλία Μάνδρας ενώ πέρσι για πρώτη φορά λειτούργησε ένα ακόμη στην περιοχή μεταξύ της παραλίας Αη Γιάννη και Πόρτο Μόλος. Ειδικότερα για την παραλία δεν επιτρέπεται ούτε η εγκατάσταση καντίνας καθώς εκεί κάνει …»κουμάντο» η αρχαιολογία και έτσι και φέτος θα λειτουργήσει όπως και πέρσι χωρίς δηλαδή καμιά υποδομή για τους λουόμενους. Αναφορικά με την ΚΥΑ ο κ. Τσολακίδης εκφράζει την επιφύλαξή του ιδιαίτερα με την εμπλοκή της Κτηματικής Υπηρεσίας: «Μας φορτώνουν ακόμη περισσότερη γραφειοκρατία και αυτό θα έχει αρνητικές επιπτώσεις στην ανάπτυξη της επιχειρηματικότητα στις παραλίες μας και στην αναβάθμιση των υποδομών τους».
Στο «αέρα και αξιοποίηση όλης της παραλιακής ζώνης Φαναρίου, Αρωγής και Μέσης
Κάτι ανάλογο συμβαίνει και με τις παραλίες του γειτονικού νομού Ροδόπης και συγκεκριμένα του Φαναρίου και της Αρωγής που πολλοί Ξανθιώτες επιλέγουν για τα μπάνια τους. Σύμφωνα μα την εφημερίδα «Χρόνος»: «Νέο σχέδιο φέρνει ο Δήμος Κομοτηνής για την εκμετάλλευση της παραλία και δημοπρατούνται 7+1 θέσεις στην παραλία Αρωγής». Όπως επίσης αναφέρεται στο ρεπορτάζ της Δήμητρας Συμεωνίδου το τμήμα της παραλίας λίγο πριν το δίαυλο και μέχρι το σημείο όπου το περσινό καλοκαίρι υπήρχε το αναψυκτήριο Googie, μπορεί να αξιοποιήσει, προς το παρόν, ο Δήμος Κομοτηνής αφού τελεί εν αναμονή της απόφασης παραχώρησης και για το υπόλοιπο. Η απόφαση αυτή θα κρίνει πως και αν τελικά θα προχωρήσει φέτος η αξιοποίηση όλης της παραλιακής ζώνης Φαναρίου, Αρωγής και Μέσης ή θα μεταφερθεί για το επόμενο καλοκαίρι…»
