Πρώτη διαβούλευση με τους φορείς και το κοινό της Ξάνθης με ενημερωτικό και διερευνητικό χαρακτήρα-Αφορά όλους τους οικισμούς Ξάνθης και Σταυρούπολης – Το Δροσερό δεν περιλαμβάνεται στο ΤΠΣ γιατί δεν είναι οικισμός
Ένα νέο Τοπικό Πολεοδομικό Σχέδιο ετοιμάζεται για τις δύο Δημοτικές Ενότητες Ξάνθης και Σταυρούπολης που αποτελούν τον Καλλικρατικό δήμο Ξάνθης, καθώς ο δήμος μας έχει επιλεχθεί στο πρόγραμμα «Κωνσταντίνος Δοξιάδης» ύψους 400 εκ. ευρώ με επιβλέπουσα αρχή το ΤΕΕ που χρηματοδοτεί Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια για τους δήμους όλης της χώρας. Η πρώτη παρουσίαση της μελέτης πραγματοποιήθηκε από την μελετητική ομάδα που ανέλαβε την εκπόνηση της μελέτης από το Σεπτέμβριο του 2024 και πραγματοποιήθηκε την Τρίτη 28 Ιανουαρίου 2025 και ώρα 11:00 στην αίθουσα Εκδηλώσεων του Επιμελητηρίου Ξάνθης, παρουσία εκπροσώπων φορέων της τοπικής κοινωνίας, της Εκκλησίας και υπηρεσιών του δήμου καθώς και συμμετοχή κοινού. Να σημειώσουμε ότι η εκδήλωση είχε ενημερωτικό και διερευνητικό χαρακτήρα και δόθηκε ο λόγος στο κοινό προκειμένου να συλλεχθούν όλες οι κρίσιμες πληροφορίες που θα αποτελέσουν μια βάση δεδομένων για την επόμενη φάση.
Πρώτη διαβούλευση για το ΤΠΣ του δήμου Ξάνθης
Την παρουσίαση πραγματοποίησαν οι μελετητές Τσιάκαλος Ιωάννης και Μαρία Χαραλαμπόγλου και απάντησαν στις ερωτήσεις του κοινού ενώ για στη σημασία και στη χρήση του Τοπικού Πολεοδομικού αναφέρθηκαν ο μηχανικός μέλος της Διοικούσας του ΤΕΕ Θράκης Βασίλης Ασημίδης και η εκπρόσωπος του δήμου κα Χατζηκωνσταντίνου. Χαιρετισμό επίσης απηύθυνε διαδικτυακά και ο Κωνσταντίνος Λαλένης στέλεχος της «ΚΟΙΝΟΠΡΑΞΙΑ ΜΕΛΕΤΩΝ ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ» που εκπονεί την μελέτη.
Όπως ανέφερε ο κ. Τσιάκαλος: «Πρόκειται για την πρώτη δημόσια διαβούλευση στο πλαίσιο εκπόνησης της μελέτης που έχει διερευνητικό ενημερωτικό χαρακτήρα προκειμένου να μπορέσουμε να συγκεντρώσουμε τις απορίες και τα προβλήματα που έχουν εντοπίσει οι φορείς και οι πολίτες σε ότι αφορά τον πολεοδομικό και ευρύτερο σχεδιασμό ώστε να μπορέσουμε να συγκεντρώσουμε αυτή την πληροφορία για να ολοκληρώσουμε το τρίτο κομμάτι της δικής μας εργασίας που αφορά την καταγραφή και την ανάλυση και παρουσίαση της υφισταμένης κατάστασης». Πρόσθεσε δε ότι θα υπάρχει και δεύτερη διαβούλευση τον Απρίλιο όπου θα παρουσιαστούν συγκεκριμένα σενάρια με τα πολεοδομικά και χωροταξικά δεδομένα της περιοχής σε επίπεδο προβολών 15ετίας.
Το Δροσερό δεν περιλαμβάνεται στο ΤΠΣ γιατί δεν είναι οικισμός
Ο κ. Τσιάκαλος διευκρίνισε ότι ο δήμος Ξάνθης είναι από τους λίγους δήμους που διαθέτουν Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο το οποίο ωστόσο αφορά μόνο τον δήμο Ξάνθης και όχι την Σταυρούπολη. Το Τοπικό Πολεοδομικό θα αφορά και τους οικισμούς της Δημοτικής Ενότητας Σταυρούπολης. Απαντώντας δε σε ερώτηση του «Ε» αν αφορά και το Δροσερό η κα Χαραλαμπόγλου απάντησε πως το Δροσερό δεν είναι οικισμός και πως η προσπάθεια που γίνεται έχει ως στόχο να αποκτήσουν όρια οι οικισμοί είτε δεν έχουν είτε έχουν αποκτήσει με μια διαδικασία την εποχή του 1980 που ωστόσο έχει θέματα ως προς την εγκυρότητα τους.
Στόχος η έγκριση το 2027
Ως προς το χρονοδιάγραμμα, ειπώθηκε ότι η μελέτη έχει ξεκινήσει από το Σεπτέμβριο 2024 και το πρώτο της στάδιο θα ολοκληρωθεί μέχρι τον Μάιο 2025 ενώ το δεύτερο στάδιο τον Δεκέμβριο 2025 και μετά θα ακολουθήσει η διαδικασία έγκρισης των σχεδίων από τις επιτροπές και το ΣτΕ. Στόχος είναι μέχρι τα μέσα 2027 να εγκριθούν: «Είναι πολύ πρώιμο να πούμε τι αλλάζει. Στόχος μας είναι να μπορέσουμε να οργανώσουμε τον χώρο και πως προβλέπουμε τα πράγματα με ορίζοντα 20ετίας», σημείωσε ο κ. Τσιάκαλος.
Έμφαση στην συμμετοχή του κοινού
Στη σημασία των ΤΠΣ αναφέρθηκε ο κ. Ασημίδης δίνοντας έμφαση στην συμμετοχή του κοινού: « Ο Πολεοδομικός σχεδιασμός είναι πολύ σημαντικός αν θέλουμε μια οικιστική ανάπτυξη σχεδιασμένη. Τα τελευταία χρόνια έχουν γίνει σοβαρές αλλαγές στην εκτός σχεδίου δόμηση. Στην φιλοσοφία των ΤΠΣ, ένα βασικό χαρακτηριστικό είναι η συμμετοχή του κόσμου. Να ακουστούν οι προτάσεις, να αναδειχθούν οι ιδιαιτερότητες. Με γνώμονα αυτό γίνεται η πρώτη παρουσίαση και θα ακολουθήσει και δημόσια διαβούλευση. Υπάρχει ιστότοπος του υπουργείου (https://polsxedia.ypen.gov.gr/), που μπορούν οι πολίτες να καταθέσουν απόψεις».
Η κα Χατζηκωνσταντίνου ανέφερε πως: «Ο δήμος Ξάνθης διαθέτει ΓΠΣ το οποίο θα ενσωματωθεί μέσα στο ΤΠΔ και θα έχουμε ενιαίο εργαλείο για να διορθωθούν χρόνια προβλήματα αυτό που θέλουμε είναι να συνεργαστείτε για την επιτυχία του εγχειρήματος».
Ο κ. Λαλένης σημείωσε πως ο δήμος Ξάνθης είναι από τους λίγους δήμους στην περιφέρεια ΑΜΘ που διαθέτουν ΓΠΣ και είναι τυχερός γιατί έχει συμπεριληφθεί ώστε να αποκτήσει ΤΠΣ στο σύνολό του ο δήμος.
Τι θα περιλαμβάνει το ΤΠΣ
Με το Τοπικό Πολεοδομικό Σχέδιο θα καθοριστούν χρήσεις γης, όροι και περιορισμοί δόμησης, οικιστικές και προς πολεοδόμηση εκτάσεις του Δήμου, περιοχές προστασίας και σημεία ανάπτυξης παραγωγικών δραστηριοτήτων, μέτρα
για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης κ.ά.. Στόχος είναι το υπό σύνταξη ΤΠΣ να ανταποκρίνεται στις πραγματικές συνθήκες, ανάγκες και αναπτυξιακές δυνατότητες του Δήμου, με απώτερο σκοπό την θεσμοθέτηση της πλέον βιώσιμης πρότασης χωρικής οργάνωσης δίνοντας παράλληλα ώθηση στην αναπτυξιακή τροχιά του Δήμου.
Ιστορικό και διευκρινήσεις για την οικιστική και πολεοδομική οργάνωση του δήμου Ξάνθης (από τον ισότοπο του υπουργείου)
Το Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο του Δήμου Ξάνθης εκπονήθηκε στα πλαίσια της Επιχείρησης Πολεοδομικής Ανασυγκρότησης, εγκρίθηκε με την με αριθμό Γ27944/1382/15-3-88 απόφαση Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ και δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Δ’ 501/14-7-88. Το Δημοτικό Συμβούλιο Ξάνθης, με την 112/1996 απόφασή του, αποφάσισε να προκηρύξει μελέτη τροποποίησης του Γ.Π.Σ. Δήμου Ξάνθης, με σκοπό την επικαιροποίησή του και την προσαρμογή του στις νέες συνθήκες που διαμορφώθηκαν Η σύμβαση για την εκπόνηση της μελέτης αυτής, με αριθμό πρωτοκόλλου 12040/ 17-7-1997, υπεγράφη, η οποία και παραλήφθηκε ως το στάδιο Β2.
Για την πόλη της Ξάνθης σήμερα υπάρχει εγκεκριμένο Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο, με την υπ’ αριθμ. 28596 Απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (ΦΕΚ 174/Α.Α.Π./22-5-2013) «Τροποποίηση και συμπλήρωση της υπ’ αριθμ. 46855/29-10-2010 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Αναθεώρηση του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου Δήμου Ξάνθης και καθορισμός όρων και περιορισμών δόμησης» (ΑΑΠ529)»
Η Δημοτική Ενότητα (Δ.Ε.) Ξάνθης περιέχει 19 οικιστικές συγκεντρώσεις με κυριότερη την πόλη της Ξάνθης ενώ αντίστοιχα η Δ.Ε. Σταυρούπολης περιέχει 24 οικιστικές συγκεντρώσεις με κυριότερη αυτή της Σταυρούπολης.
Στον Δήμο Ξάνθης παρατηρούνται οικισμοί που γενικότερα ανήκουν σε δύο κατηγορίες
Η πρώτη κατηγορία αφορά τους οικισμούς κάτω των 2.000 κατοίκων. Στους οικισμούς αυτούς περιέχονται τμήματα για τα οποία υπάρχει εγκεκριμένο σχέδιο, τμήματα διανομής από το Υπουργείο Γεωργίας και αδόμητα τμήματα. Η δεύτερη αφορά προϋφιστάμενους οικισμούς του 1923. Όσον αφορά στους οικισμούς κάτω των 2000 κατοίκων, για τους οποίους δεν υπάρχει εγκεκριμένο ρυμοτομικό σχέδιο, η δόμηση ρυθμίζεται με το Π.Δ. 24-04-85 (ΦΕΚ 181/Δ’/3-5- 85). Στο Διάταγμα αυτό γίνεται η θέσπιση των όρων και των περιορισμών δόμησης (π.χ. αρτιότητα οικοπέδων, ύψος κτιρίων κ.λπ.) για τα ακίνητα που βρίσκονται μέσα στον οικισμό. Προϋποθέσεις εφαρμογής του Διατάγματος είναι ο εν λόγω οικισμός να μην έχει εγκεκριμένο σχέδιο, να υπάρχει πριν από την 16.8.1923 και να μην έχει χαρακτηριστεί με Π.Δ. ως παραδοσιακός οικισμός. Οι παραπάνω προϋποθέσεις πρέπει να συντρέχουν ταυτόχρονα.
Στους οικισμούς προ του 1923 για τους οποίους δεν υπάρχει εγκεκριμένο σχέδιο, η δόμηση ρυθμίζεται με το Π.Δ. 2-3-1981 (ΦΕΚ 138Δ/13-3-1981). Οι οικισμοί αυτοί είναι το Αλικοχώριο, το Ανθηρό, τα Άσκυρα, το Γιαλιστερό, ο Γέρακας, το Δασικό Χωριό, ο Έρανος, η Ισαία, ο Καστανίτης, το Κετίκιο, το Λαμπρινό, το Λιβάδιο, το Μέγα Εύμοιρο, η Μυρτούσα, η Ορεστινή, η Πανεπιστημιούπολη, η Παλαιά Μορσίνη, το Πίλημα, η Πόρτα, το Πριόνιο, η Σιδηρόπετρα και το Υδροχώριο. Υπάρχουν ακόμα δύο οικισμοί προ του 1923 με ιδιαίτερα χαρακτηριστικά. Ο πρώτος είναι τα Κιμμέρια από τα οποία ένα τμήμα τους μόνο έχει σχέδιο διανομής και ο δεύτερος είναι το Σταυροχώριο που έχει σχέδιο διανομής. Η αρτιότητα για τα συγκεκριμένα τμήματα τους και στις δύο περιπτώσεις είναι σύμφωνα με τον Γενικό Οικοδομικό Κανονισμό (ΓΟΚ) 1985.
