Ερώτηση 9 βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ γι τις ΕΟΖ. Κάνουν λόγο για «κινεζοποίηση» της οικονομίας και κοινωνίας και «κόλαση» για τους εργαζόμενους
Ο υφυπουργός Ανάπτυξης απαντά ότι στο σχέδιο που εξετάζεται εξαιρούνται οι εργασιακές σχέσεις και τα ασφαλιστικά δικαιώματα
Την ανησυχία τους για την δρομολογημένη εγκατάσταση ΕΟΖ στη χώρα σύμφωνα με πρόσφατες δηλώσεις του Υπουργού Ανάπτυξης κ. Χατζηδάκη, εκφράζουν 9 βουλευτές τους ΣΥΡΙΖΑ μεταξύ των οποίων και οι βουλευτές Ξάνθης και Ροδόπης κύριοι Ζεϊμπέκ και Καραγιουσούφ αντίστοιχα. Σε ερώτηση που κατέθεσαν στην Βουλή κάνουν λόγο για «κινεζοποίηση» της ελληνικής οικονομίας και κοινωνίας» αναφέροντας ότι η υιοθέτηση αυτού του αναπτυξιακού μοντέλου συναντάται μόνο σε τριτοκοσμικές χώρες καθώς και σε χώρες πιο αναπτυγμένες όπως η Κίνα, που το πρότυπο ανάπτυξής τους βασίζεται στα τεράστια αποθέματα εργατικού δυναμικού, με εξαιρετικά χαμηλούς μισθούς και ανυπαρξία νομοθετικής προστασίας της εργασίας.
Συγκεκριμένα τονίζουν ότι: «Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι οι ΕΟΖ αποτελούν για τους επενδυτές εργασιακό, φορολογικό, δασμολογικό και διοικητικό «παράδεισο», ενώ για τους εργαζόμενους εργασιακή και κοινωνική «κόλαση». …Ο σχεδιασμός Ειδικών Οικονομικών Ζωνών εντός της ελληνικής επικράτειας στην ουσία δεν πρόκειται να αποτελέσει έναν αναπτυξιακό μοχλό για την ελληνική οικονομία, αλλά ένα ακόμη βήμα για τη φτωχοποίηση της ελληνικής κοινωνίας. Πρόκειται για ένα καθοριστικό βήμα στην πλήρως αποτυχημένη πολιτική της εσωτερικής υποτίμησης, η οποία όχι μόνο δεν έχει επιτύχει να δώσει έναυσμα στην αναπτυξιακή διαδικασία, αλλά αντιθέτως έχει επιταχύνει δραματικά τους ρυθμούς της ύφεσης και το δημοσιονομικό εκτροχιασμό. Πρόκειται για ακόμη ένα δώρο στους πιστωτές μας οι οποίοι αφού έχουν εξασφαλίσει τα συμφέροντα των τραπεζών τους, θέλουν να εξασφαλίζουν και τα συμφέροντα του βιομηχανικού τους κεφαλαίου, μετατρέποντας την Ελλάδα σε πάρκο αναψυχής». Οι 9 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ θέτουν στον υπουργό Ανάπτυξης 8 καίρια ερωτήματα για τον σχεδιασμό της κυβέρνησης αναφορικά με τις ΕΟΖ. Στα ερωτήματα αυτά απαντά με επιστολή του ο υφυπουργός Ανάπτυξης κ. Νότης Μηταράκης ο οποίος τονίζει ρητά και κατηγορηματικά ότι στο πλαίσιο της διερεύνησης και της διαβούλευσης για την ίδρυση ΕΟΖ στην χώρα έχουν εξαιρεθεί από το ειδικό καθεστώς ΕΟΖ οι εργασιακές σχέσεις και τα ασφαλιστικά δικαιώματα Αναφέρεται στην έκθεση της ΑΜΘ για την σκοπιμότητα ΕΟΖ στην ΑΜΘ και σημαίνει ότι θα εξετάζεται η παροχή αντισταθμιστικών οφελών στις ήδη εγκατεστημένες επιχειρήσεις εκτός της ΕΟΖ.
Τα 8 ερωτήματα των 7 βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ για τις ΕΟΖ
1.Έχει σκοπό η Κυβέρνηση να προχωρήσει στο σχεδιασμό ΕΟΖ εντός της ελληνικής επικράτειας, εγκαθιστώντας ένα καθεστώς φορολογικού, δασμολογικού και διοικητικού «παραδείσου» για τους επενδυτές, που ταυτόχρονα θα είναι και εργασιακή «κόλαση»; Αν ναι σε ποιες συγκεκριμένα περιφέρειες της χώρας σχεδιάζεται κάτι τέτοιο; Υπάρχει σχέδιο για θεματικές – κλαδικές ΕΟΖ και σε ποιους κλάδους; Ποιες θα είναι οι παραχωρήσεις που θα συνοδεύουν τις ΕΟΖ προς τους επενδυτές;
2.Έχετε μελετήσει, από τη διεθνή εμπειρία, τις αρνητικές συνέπειες που μπορούν να προκαλέσουν οι ΕΟΖ στην οικονομία και την κοινωνία ή απλώς λαμβάνεται υπόψη ένα αισιόδοξο σενάριο;
3.Με δεδομένη την αποτυχημένη εμπειρία από τις μειώσεις των φορολογικών συντελεστών των κερδών των Ανώνυμων Επιχειρήσεων στη δημιουργία ανάπτυξης και απασχόλησης, ποιες θα είναι οι επιπτώσεις δημιουργίας ΕΟΖ στα φορολογικά έσοδα;
4.Με δεδομένο ότι πουθενά στον κόσμο οι ΕΟΖ δεν έχουν εγκατασταθεί χωρίς να σαρωθεί το μισθολογικό κόστος και να καταστρατηγηθούν εργασιακά δικαιώματα, ποιες είναι οι ευνοϊκές ρυθμίσεις προς τους επενδυτές σε σχέση με τα εργασιακά στις οποίες θα προχωρήσετε για κάνετε πιο ελκυστικές τις επενδύσεις;
5.Πώς θα αντιμετωπίσει η Κυβέρνηση το ενδεχόμενο μετεγκατάστασης επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται εντός της Ελλάδας αλλά εκτός ΕΟΖ, στις περιοχές όπου θα συγκροτηθούν ΕΟΖ;
6.Το άρθρο 28 της Συνθήκης της Λισαβόνας – την οποία ο ΣΥΡΙΖΑ έχει απορρίψει ως μία προσπάθεια θεσμοθέτησης του νεοφιλελευθερισμού στην Ευρώπη, αλλά η Κυβέρνηση τη θεωρεί πυξίδα για την πολιτική της – θεωρεί τη δημιουργία ΕΟΖ ως αιτία για τη στρέβλωση του ανταγωνισμού. Πως σκοπεύει να απαντήσει στο συγκεκριμένο ζήτημα η ελληνική κυβέρνηση, η οποία ευθυγραμμίζεται με τις εν λόγω πολιτικές; Σκοπεύει να διαπραγματευτεί, τη στιγμή μάλιστα που συστηματικά αρνείται τη διαπραγμάτευση με τους εταίρους για ζητήματα που αφορούν τα συμφέροντα του ελληνικού λαού;
7.Με δεδομένο ότι ορισμένοι εταίροι προτείνουν την αξιοποίηση του ΕΣΠΑ για δικές τους επενδύσεις σε ΕΟΖ, ποια είναι η θέση της Κυβέρνησης;
8.Με δεδομένες τις δηλώσεις του κ. Μάρτιν Σουλτζ στις 2/9, ο οποίος τόνισε ότι η «δημιουργία ΕΟΖ προϋποθέτει να δεχτεί το ελληνικό κράτος τον ενεργητικό ρόλο των Ευρωπαίων αξιωματούχων στην επικράτεια των ΕΟΖ, ποια είναι η θέση της Κυβέρνησης; Συμφωνεί με την πρόταση του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβούλίου; Και αν όχι γιατί δεν έχει αντιδράσει μέχρι στιγμής σε μία τέτοια ιδιαίτερα προκλητική τοποθέτηση;
Απάντηση του υφυπουργού Ανάπτυξης για τις ΕΟΖ
1. Στο πλαίσιο της τεχνικής διερεύνησης και διαβούλευσης περί της πρότασης για την ίδρυση ΕΟΖ στη χώρα ρητώς και επανειλημμένως έχουν εξαιρεθεί από το ειδικό καθεστώς ΕΟΖ οι εργασιακές σχέσεις και τα ασφαλιστικά δικαιώματα.
2: Από την έρευνα που έχουμε διενεργήσει, προφανώς έχουμε διαπιστώσει την ύπαρξη διεθνούς θετικής εμπειρίας από την θέσπιση, λειτουργία και αξιοποίηση του θεσμού των ΕΟΖ, τόσο μάλλον που ο τύπος ΕΟΖ που εξετάζουμε αποκλίνει από τυχόν άλλα διεθνή πρότυπα (π.χ. μη επηρεάζοντας τις εργασιακές σχέσεις και τα κοινωνικο-ασφαλιστικά δικαιώματα) προκειμένου οι ΕΟΖ να λειτουργήσουν ως μοχλός ανάπτυξης στην Ελλάδα της κρίσης του 2012. Η θετική διεθνής εμπειρία είναι αυτή που αυτονοήτως ελήφθη υπόψη κατά την προετοιμασία και πολιτική αξιολόγηση της πρότασης για ίδρυση ΕΟΖ στη χώρα. Την αυτή θετική διεθνή εμπειρία αποτίμησε η Εμπειρογνωμοσύνη από εταιρεία συμβούλων για τη «ΔΙΕΡΕΥΝΗΣΗ ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΟΝ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ ΕΛΕΥΘΕΡΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΖΩΝΗΣ (ΕΟΖ) ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ A.M.Θ», που εκπονήθηκε μετά την υπ. αριθ. 196/17.01.201, απόφαση της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης με, την υπ. αριθ. 196/17.01.2012. 3: Η μείωση των υφιστάμενων φορολογικών συντελεστών υπέρ επιχειρήσεων και φυσικών προσώπων που ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα αποτελεί μάλλον κοινό τόπο στο πλαίσιο του διαλόγου στη χώρα.
4:Βλ. ερώτημα 1 παραπάνω
5: Στο πλαίσιο τεχνικής διερεύνησης και διαβούλευσης περί της πρότασης για ίδουση ΕΟΖ στη χώρα, εξετάζουμε τη λύση της παροχής αντισταθμιστικών οφελών προς τις ήδη εγκατεστημένες εκτός ΕΟΖ επιχειρήσεις, προκειμένου να αντισταθμιστούν ανταγωνιστικές απώλειες, αλλά και να ωφεληθούν από τη λειτουργία της ΕΟΖ.
6: Όπως έχει επανειλημμένα τονιστεί από αρμόδια όργανα της Ένωσης, η δημιουργία ΕΟΖ στη χώρα μας είναι δυνατό να επιτευχθεί μέσω χορήγησης εξαίρεσης, περιορισμένης χρονικά, από την Επιτροπή, η οποία είναι ουσιαστικά η αρμόδια για τη χορήγηση της άδειας θέσπισης της ΕΟΖ, μετά από σχετικό Ελληνικό αίτημα.
7: Ο θεσμός των ΕΟΖ αποτελεί νομικό και οικονομοτεχνικό εργαλείο για την ενίσχυση οποιουδήποτε επενδυτικού σχεδίου μπορεί να πραγματοποιηθεί προς όφελος της εθνικής και τοπικής οικονομίας, μέσω αύξησης απασχόλησης σε ερνασίες με αυξημένη προστιθέμενη αξία έντασης γνώσης, αύξησης του εξαγωγικού χαρακτήρα και της διεθνοποίησης της περιφερειών της χώρας, δημιουργίας παράλληλων ωφελειών σε υπάρχοντες κλάδους της οικονομίας και αξιοποίησης επενδύσεων σε ήδη υφιστάμενες υποδομές και αύξηση της απόδοσης των επενδύσεων αυτών. Αποτελούν κατά το μελετούμενο υπόδειγμα αντιγραφειοκρατικά διοικητικά συστήματα, στο πλαίσιο των οποίων πριμοδοτείται η απασχόληση μέσω ρητρών προτίμησης υπέρ εντόπιου εργατικού δυναμικού, καθώς και με πρόσθετη αμοιβή εργαζομένων, βάσει κριτηρίων σύνδεσης παραγωγικότητας και αποδοτικότητας.
8)Οι δηλώσεις του Πρόεδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κ. Martin Schulz απαντούν με πληρότητα στα δύο από προαναφερόμενα ζητήματα των ερωτώντων βουλευτών, και συγκεκριμένα, προφανώς λαμβάνουν υπόψη τη διεθνή θετική εμπειρία από ΕΟΖ, καθώς και την υπαρκτή νομική δυνατότητα θέσπισής τους, μετά από την έγκριση της Επιτροπής, στον ενωσιακό χώρο. Λόγος γίνεται για τεχνική υποστήριξη από τους ευρωπαίους εταίρους της χώρας, και όχι περί παραχώρησης κυριαρχικών εξουσιών και αρμοδιοτήτων.
Μαριάννα Ξανθοπούλου
mxanthopoulou@empros.gr
